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《中國共産黨支部工作條例》

上市日期:2019-02-26

第一章(zhāng)  總 則


第一條  爲了(le)堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導,弘揚“支部建在連上”光(guāng)榮傳統,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化(huà)黨支部政治功能,充分(fēn)發揮黨支部戰鬥堡壘作用(yòng),鞏固黨長(cháng)期執政的(de)組織基礎,根據《中國共産黨章(zhāng)程》和(hé)有關黨内法規,制定本條例。

第二條  黨支部是黨的(de)基礎組織,是黨組織開展工作的(de)基本單元,是黨在社會基層組織中的(de)戰鬥堡壘,是黨的(de)全部工作和(hé)戰鬥力的(de)基礎,擔負直接教育黨員(yuán)、管理(lǐ)黨員(yuán)、監督黨員(yuán)和(hé)組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的(de)職責。

第三條  黨支部工作必須遵循以下(xià)原則:

(一)堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導,遵守黨章(zhāng),加強思想理(lǐ)論武裝,堅定理(lǐ)想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和(hé)純潔性。

(二)堅持把黨的(de)政治建設擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做(zuò)到“四個(gè)服從”,旗幟鮮明(míng)講政治,堅決維護習(xí)近平總書(shū)記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地位,堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導。

(三)堅持踐行黨的(de)宗旨和(hé)群衆路線,組織引領黨員(yuán)、群衆聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,成爲黨員(yuán)、群衆的(de)主心骨。

(四)堅持民主集中制,發揚黨内民主,尊重黨員(yuán)主體地位,嚴肅黨的(de)紀律,提高(gāo)解決自身問題的(de)能力,增強生機活力。

(五)堅持圍繞中心、服務大(dà)局,充分(fēn)發揮積極性主動性創造性,确保黨的(de)路線方針政策和(hé)決策部署貫徹落實。


第二章(zhāng)  組織設置

第四條  黨支部設置一般以單位、區(qū)域爲主,以單獨組建爲主要方式。企業、農村(cūn)、機關、學校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人(rén)民解放軍和(hé)武警部隊連(中)隊以及其他(tā)基層單位,凡是有正式黨員(yuán)3人(rén)以上的(de),都應當成立黨支部。

黨支部黨員(yuán)人(rén)數一般不超過50人(rén)。

第五條  結合實際創新黨支部設置形式,使黨的(de)組織和(hé)黨的(de)工作全覆蓋。

規模較大(dà)、跨區(qū)域的(de)農民專業合作組織,專業市場(chǎng)、商業街(jiē)區(qū)、商務樓宇等,符合條件的(de),應當成立黨支部。

正式黨員(yuán)不足3人(rén)的(de)單位,應當按照(zhào)地域相鄰、行業相近、規模适當、便于管理(lǐ)的(de)原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。

爲期6個(gè)月(yuè)以上的(de)工程、工作項目等,符合條件的(de),應當成立黨支部。

流動黨員(yuán)較多(duō),工作地或者居住地相對(duì)固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員(yuán)黨支部。

第六條  黨支部的(de)成立,一般由基層單位提出申請,所在鄉鎮(街(jiē)道)或者單位基層黨委召開會議(yì)研究決定并批複,批複時(shí)間一般不超過1個(gè)月(yuè)。

基層黨委審批同意後,基層單位召開黨員(yuán)大(dà)會選舉産生黨支部委員(yuán)會或者不設委員(yuán)會的(de)黨支部書(shū)記、副書(shū)記。批複和(hé)選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。

根據工作需要,上級黨委可(kě)以直接作出在基層單位成立黨支部的(de)決定。

第七條  對(duì)因黨員(yuán)人(rén)數或者所在單位、區(qū)域等發生變化(huà),不再符合設立條件的(de)黨支部,上級黨組織應當及時(shí)予以調整或者撤銷。

黨支部的(de)調整和(hé)撤銷,一般由黨支部報所在鄉鎮(街(jiē)道)或者單位基層黨委批準,也(yě)可(kě)以由所在鄉鎮(街(jiē)道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報上級黨委組織部門備案。

第八條  爲執行某項任務臨時(shí)組建的(de)機構,黨員(yuán)組織關系不轉接的(de),經上級黨組織批準,可(kě)以成立臨時(shí)黨支部。

臨時(shí)黨支部主要組織黨員(yuán)開展政治學習(xí),教育、管理(lǐ)、監督黨員(yuán),對(duì)入黨積極分(fēn)子進行教育培養等,一般不發展黨員(yuán)、處分(fēn)處置黨員(yuán),不收繳黨費,不選舉黨代表大(dà)會代表和(hé)進行換屆。

臨時(shí)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和(hé)委員(yuán)由批準其成立的(de)黨組織指定。

臨時(shí)組建的(de)機構撤銷後,臨時(shí)黨支部自然撤銷。


第三章(zhāng)  基本任務

  第九條  黨支部的(de)基本任務是:

(一)宣傳和(hé)貫徹落實黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策,宣傳和(hé)執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的(de)決議(yì)。討(tǎo)論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項,充分(fēn)發揮黨員(yuán)先鋒模範作用(yòng),團結組織群衆,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔負的(de)任務。

(二)組織黨員(yuán)認真學習(xí)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做(zuò)”學習(xí)教育常态化(huà)制度化(huà),學習(xí)黨的(de)路線方針政策和(hé)決議(yì),學習(xí)黨的(de)基本知識,學習(xí)科學、文化(huà)、法律和(hé)業務知識。做(zuò)好思想政治工作和(hé)意識形态工作。

(三)對(duì)黨員(yuán)進行教育、管理(lǐ)、監督和(hé)服務,突出政治教育,提高(gāo)黨員(yuán)素質,堅定理(lǐ)想信念,增強黨性,嚴格黨的(de)組織生活,開展批評和(hé)自我批評,維護和(hé)執行黨的(de)紀律,監督黨員(yuán)切實履行義務,保障黨員(yuán)的(de)權利不受侵犯。加強和(hé)改進流動黨員(yuán)管理(lǐ)。關懷幫扶生活困難黨員(yuán)和(hé)老黨員(yuán)。做(zuò)好黨費收繳、使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)工作。依規穩妥處置不合格黨員(yuán)。

(四)密切聯系群衆,向群衆宣傳黨的(de)政策,經常了(le)解群衆對(duì)黨員(yuán)、黨的(de)工作的(de)批評和(hé)意見,了(le)解群衆訴求,維護群衆的(de)正當權利和(hé)利益,做(zuò)好群衆的(de)思想政治工作,凝聚廣大(dà)群衆的(de)智慧和(hé)力量。領導本地區(qū)本部門本單位工會、共青團、婦女(nǚ)組織等群團組織,支持它們依照(zhào)各自章(zhāng)程獨立負責地開展工作。

(五)對(duì)要求入黨的(de)積極分(fēn)子進行教育和(hé)培養,做(zuò)好經常性的(de)發展黨員(yuán)工作,把政治标準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的(de)黨員(yuán)。發現、培養和(hé)推薦黨員(yuán)、群衆中間的(de)優秀人(rén)才。

(六)監督黨員(yuán)幹部和(hé)其他(tā)任何工作人(rén)員(yuán)嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的(de)财政經濟法規和(hé)人(rén)事制度,不得(de)侵占國家、集體和(hé)群衆的(de)利益。

(七)實事求是對(duì)黨的(de)建設、黨的(de)工作提出意見建議(yì),及時(shí)向上級黨組織報告重要情況。教育黨員(yuán)、群衆自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行爲作鬥争。

(八)按照(zhào)規定,向黨員(yuán)、群衆通(tōng)報黨的(de)工作情況,公開黨内有關事務。

  第十條  不同領域黨支部結合實際,分(fēn)别承擔各自不同的(de)重點任務:

(一)村(cūn)黨支部,全面領導隸屬本村(cūn)的(de)各類組織和(hé)各項工作,圍繞實施鄉村(cūn)振興戰略開展工作,組織帶領農民群衆發展集體經濟,走共同富裕道路,領導村(cūn)級治理(lǐ),建設和(hé)諧美(měi)麗鄉村(cūn)。貧困村(cūn)黨支部應當動員(yuán)和(hé)帶領群衆,全力打赢脫貧攻堅戰。

(二)社區(qū)黨支部,全面領導隸屬本社區(qū)的(de)各類組織和(hé)各項工作,圍繞鞏固黨在城(chéng)市執政基礎、增進群衆福祉開展工作,領導基層社會治理(lǐ),組織整合轄區(qū)資源,服務社區(qū)群衆、維護和(hé)諧穩定、建設美(měi)好家園。

(三)國有企業和(hé)集體企業中的(de)黨支部,保證監督黨和(hé)國家方針政策的(de)貫徹執行,圍繞企業生産經營開展工作,按規定參與企業重大(dà)問題的(de)決策,服務改革發展、凝聚職工群衆、建設企業文化(huà),創造一流業績。

(四)高(gāo)校中的(de)黨支部,保證監督黨的(de)教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高(gāo)校意識形态領域的(de)指導地位,加強思想政治引領,築牢學生理(lǐ)想信念根基,落實立德樹人(rén)根本任務,保證教學科研管理(lǐ)各項任務完成。

(五)非公有制經濟組織中的(de)黨支部,引導和(hé)監督企業嚴格遵守國家法律法規,團結凝聚職工群衆,依法維護各方合法權益,建設企業先進文化(huà),促進企業健康發展。

(六)社會組織中的(de)黨支部,引導和(hé)監督社會組織依法執業、誠信從業,教育引導職工群衆增強政治認同,引導和(hé)支持社會組織有序參與社會治理(lǐ)、提供公共服務、承擔社會責任。

(七)事業單位中的(de)黨支部,保證監督改革發展正确方向,參與重要決策,服務人(rén)才成長(cháng),促進事業發展。事業單位中發揮領導作用(yòng)的(de)黨支部,對(duì)重大(dà)問題進行討(tǎo)論和(hé)作出決定。

(八)各級黨和(hé)國家機關中的(de)黨支部,圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發揮對(duì)黨員(yuán)的(de)教育、管理(lǐ)、監督作用(yòng),協助本部門行政負責人(rén)完成任務、改進工作。

(九)流動黨員(yuán)黨支部,組織流動黨員(yuán)開展政治學習(xí),過好組織生活,進行民主評議(yì),引導黨員(yuán)履行黨員(yuán)義務,行使黨員(yuán)權利,充分(fēn)發揮作用(yòng)。對(duì)組織關系不在本黨支部的(de)流動黨員(yuán)民主評議(yì)等情況,應當通(tōng)報其組織關系所在黨支部。

(十)離退休幹部職工黨支部,宣傳執行黨的(de)路線方針政策,根據黨員(yuán)實際情況,組織參加學習(xí),開展黨的(de)組織生活,聽(tīng)取意見建議(yì),引導他(tā)們結合自身實際發揮作用(yòng)。


第四章(zhāng)  工作機制

第十一條  黨支部黨員(yuán)大(dà)會是黨支部的(de)議(yì)事決策機構,由全體黨員(yuán)參加,一般每季度召開1次。

黨支部黨員(yuán)大(dà)會的(de)職權是:聽(tīng)取和(hé)審查黨支部委員(yuán)會的(de)工作報告;按照(zhào)規定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大(dà)會的(de)代表候選人(rén),選舉出席上級黨代表大(dà)會的(de)代表;討(tǎo)論和(hé)表決接收預備黨員(yuán)和(hé)預備黨員(yuán)轉正、延長(cháng)預備期或者取消預備黨員(yuán)資格;討(tǎo)論決定對(duì)黨員(yuán)的(de)表彰表揚、組織處置和(hé)紀律處分(fēn);決定其他(tā)重要事項。

村(cūn)、社區(qū)重要事項以及與群衆利益密切相關的(de)事項,必須經過黨支部黨員(yuán)大(dà)會討(tǎo)論。

黨支部黨員(yuán)大(dà)會議(yì)題提交表決前,應當經過充分(fēn)討(tǎo)論。表決必須有半數以上有表決權的(de)黨員(yuán)到會方可(kě)進行,贊成人(rén)數超過應到會有表決權的(de)黨員(yuán)的(de)半數爲通(tōng)過。

第十二條  黨支部委員(yuán)會是黨支部日常工作的(de)領導機構。

黨支部委員(yuán)會會議(yì)一般每月(yuè)召開1次,根據需要可(kě)以随時(shí)召開,對(duì)黨支部重要工作進行討(tǎo)論、作出決定等。黨支部委員(yuán)會會議(yì)須有半數以上委員(yuán)到會方可(kě)進行。重要事項提交黨員(yuán)大(dà)會決定前,一般應當經黨支部委員(yuán)會會議(yì)討(tǎo)論。

第十三條  黨員(yuán)人(rén)數較多(duō)或者黨員(yuán)工作地、居住地比較分(fēn)散的(de)黨支部,按照(zhào)便于組織開展活動原則,應當劃分(fēn)若幹黨小組,并設立黨小組組長(cháng)。黨小組組長(cháng)由黨支部指定,也(yě)可(kě)以由所在黨小組黨員(yuán)推薦産生。

黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的(de)任務。

黨小組會一般每月(yuè)召開1次,組織黨員(yuán)參加政治學習(xí)、談心談話(huà)、開展批評和(hé)自我批評等。

第十四條  黨支部黨員(yuán)大(dà)會、黨支部委員(yuán)會會議(yì)由黨支部書(shū)記召集并主持。書(shū)記不能參加會議(yì)的(de),可(kě)以委托副書(shū)記或者委員(yuán)召集并主持。黨小組會由黨小組組長(cháng)召集并主持。


第五章(zhāng)  組織生活

第十五條  黨支部應當嚴格執行黨的(de)組織生活制度,經常、認真、嚴肅地開展批評和(hé)自我批評,增強黨内政治生活的(de)政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性。

黨員(yuán)領導幹部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

第十六條  黨支部應當組織黨員(yuán)按期參加黨員(yuán)大(dà)會、黨小組會和(hé)上黨課,定期召開黨支部委員(yuán)會會議(yì)。“三會一課”應當突出政治學習(xí)和(hé)教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做(zuò)”爲主要内容,結合黨員(yuán)思想和(hé)工作實際,确定主題和(hé)具體方式,做(zuò)到形式多(duō)樣、氛圍莊重。

黨課應當針對(duì)黨員(yuán)思想和(hé)工作實際,回應普遍關心的(de)問題,注重身邊人(rén)講身邊事,增強吸引力感染力。黨員(yuán)領導幹部應當定期爲基層黨員(yuán)講黨課,黨委(黨組)書(shū)記每年至少講1次黨課。

黨支部每月(yuè)相對(duì)固定1天開展主題黨日,組織黨員(yuán)集中學習(xí)、過組織生活、進行民主議(yì)事和(hé)志願服務等。主題黨日開展前,黨支部應當認真研究确定主題和(hé)内容;開展後,應當抓好議(yì)定事項的(de)組織落實。

對(duì)經黨組織同意可(kě)以不轉接組織關系的(de)黨員(yuán),所在單位黨組織可(kě)以将其納入一個(gè)黨支部或者黨小組,參加組織生活。

第十七條  黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也(yě)可(kě)以根據工作需要随時(shí)召開。組織生活會一般以黨支部黨員(yuán)大(dà)會、黨支部委員(yuán)會會議(yì)或者黨小組會形式召開。

組織生活會應當确定主題,會前認真學習(xí),談心談話(huà),聽(tīng)取意見;會上查擺問題,開展批評和(hé)自我批評,明(míng)确整改方向;會後制定整改措施,逐一整改落實。

第十八條  黨支部一般每年開展1次民主評議(yì)黨員(yuán),組織黨員(yuán)對(duì)照(zhào)合格黨員(yuán)标準、對(duì)照(zhào)入黨誓詞,聯系個(gè)人(rén)實際進行黨性分(fēn)析。

黨支部召開黨員(yuán)大(dà)會,按照(zhào)個(gè)人(rén)自評、黨員(yuán)互評、民主測評的(de)程序,組織黨員(yuán)進行評議(yì)。黨員(yuán)人(rén)數較多(duō)的(de)黨支部,個(gè)人(rén)自評和(hé)黨員(yuán)互評可(kě)以在黨小組範圍内進行。黨支部委員(yuán)會會議(yì)或者黨員(yuán)大(dà)會根據評議(yì)情況和(hé)黨員(yuán)日常表現情況,提出評定意見。

民主評議(yì)黨員(yuán)可(kě)以結合組織生活會一并進行。

第十九條  黨支部應當經常開展談心談話(huà)。黨支部委員(yuán)之間、黨支部委員(yuán)和(hé)黨員(yuán)之間、黨員(yuán)和(hé)黨員(yuán)之間,每年談心談話(huà)一般不少于1次。談心談話(huà)應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高(gāo)。

黨支部應當注重分(fēn)析黨員(yuán)思想狀況和(hé)心理(lǐ)狀态。對(duì)家庭發生重大(dà)變故和(hé)出現重大(dà)困難、身心健康存在突出問題等情況的(de)黨員(yuán),黨支部書(shū)記應當幫助做(zuò)好心理(lǐ)疏導;對(duì)受到處分(fēn)處置以及有不良反映的(de)黨員(yuán),黨支部書(shū)記應當有針對(duì)性地做(zuò)好思想政治工作。


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