中共中央辦公廳印發
《2019—2023年全國黨員(yuán)教育培訓工作規劃》
近日，中共中央辦公廳印發了(le)《2019—2023年全國黨員(yuán)教育培訓工作規劃》，并發出通(tōng)知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
《2019—2023年全國黨員(yuán)教育培訓工作規劃》全文如下(xià)。
爲深入學習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和(hé)黨的(de)十九大(dà)精神，切實提高(gāo)黨員(yuán)教育培訓工作質量，推進馬克思主義學習(xí)型政黨建設，根據《中國共産黨章(zhāng)程》和(hé)有關黨内法規，制定本規劃。
一、總體要求
黨員(yuán)教育培訓工作，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，認真落實新時(shí)代黨的(de)建設總要求，把學習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務，以堅定信仰、增強黨性、提高(gāo)素質爲重點，堅持思想建黨、理(lǐ)論強黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務大(dà)局，堅持分(fēn)類指導、按需施教，堅持聯系實際、繼承創新，堅持簡便易行、務實管用(yòng)，不斷增強針對(duì)性和(hé)有效性，引導黨員(yuán)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用(yòng)合格的(de)黨員(yuán)隊伍。
從2019年開始，用(yòng)5年時(shí)間，有計劃分(fēn)層次高(gāo)質量開展黨員(yuán)教育培訓，把全體黨員(yuán)普遍輪訓一遍，實現以下(xià)工作目标。
——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學習(xí)教育更加紮實深入，黨的(de)創新理(lǐ)論更加入腦(nǎo)入心，廣大(dà)黨員(yuán)自覺踐行新思想、适應新時(shí)代、展現新作爲，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下(xià)，統一意志、統一行動、步調一緻向前進。
——教育培訓效果更加顯著，廣大(dà)黨員(yuán)理(lǐ)想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、宗旨意識進一步強化(huà)、能力素質進一步提升、紀律作風進一步過硬、先鋒模範作用(yòng)進一步發揮。
——新時(shí)代黨員(yuán)教育培訓體系更加健全，集中培訓逐步走向常态，日常教育更加規範，推動形成教育和(hé)管理(lǐ)、監督、服務有機結合的(de)黨員(yuán)隊伍建設工作鏈條。
二、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓
（一）把學習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務。各級黨組織要将習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學習(xí)教育擺在黨員(yuán)教育培訓最突出位置，縣級以上黨委每年制定學習(xí)計劃，列出必讀書(shū)目和(hé)篇目，明(míng)确學習(xí)要求，基層黨組織要結合黨員(yuán)日常教育管理(lǐ)認真抓好落實。黨員(yuán)教育培訓機構要将習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作爲主課，全面納入教學計劃和(hé)教學布局。黨員(yuán)要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作爲必修課，讀原著、學原文、悟原理(lǐ)，深刻理(lǐ)解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的(de)重大(dà)意義、科學體系、豐富内涵、精神實質、實踐要求，掌握貫穿其中的(de)馬克思主義立場(chǎng)觀點方法，增強政治自覺、理(lǐ)論自信、情感融入，做(zuò)到真學真懂(dǒng)真信真用(yòng)。
（二）建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學習(xí)教育長(cháng)效機制。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲中心内容，建立較爲完備的(de)課程體系。加強理(lǐ)論教育特點和(hé)規律的(de)研究，開發一批學習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的(de)教學案例和(hé)現場(chǎng)教學點。通(tōng)過專題講座、報告會、學習(xí)論壇等多(duō)種形式進行深入淺出的(de)解讀闡述，領導幹部要結合分(fēn)管領域、分(fēn)管工作帶頭宣講。發揮“兩微一端”等新媒體優勢，組織黨員(yuán)在線學習(xí)。注重發揮黨支部直接教育黨員(yuán)的(de)作用(yòng)，落實“三會一課”等制度，對(duì)黨員(yuán)開展經常性教育。健全理(lǐ)論學習(xí)考核評估制度，采取有效措施激發黨員(yuán)學習(xí)熱(rè)情，推動學習(xí)教育往深裏走、往心裏走、往實裏走。
（三）引導黨員(yuán)自覺做(zuò)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想堅定信仰者和(hé)忠實實踐者。弘揚理(lǐ)論聯系實際的(de)馬克思主義學風，引導黨員(yuán)把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對(duì)照(zhào)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想檢視思想言行，做(zuò)到學思用(yòng)貫通(tōng)、知信行統一。引導黨員(yuán)結合崗位職責，認真學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于本部門本行業本領域工作的(de)重要論述和(hé)重要指示批示精神，提高(gāo)運用(yòng)科學理(lǐ)論解決實際問題能力，更好推動事業發展。大(dà)力選樹和(hé)宣傳學懂(dǒng)弄通(tōng)做(zuò)實的(de)先進典型，引導黨員(yuán)自覺用(yòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作。黨員(yuán)領導幹部應當堅持更高(gāo)标準、更嚴要求，帶頭學習(xí)實踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。
三、黨員(yuán)教育培訓主要内容
（一）聚焦基本任務。根據《中國共産黨黨員(yuán)教育管理(lǐ)工作條例》，适應新時(shí)代黨員(yuán)隊伍建設需要，突出政治功能，切實抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓，全面落實政治理(lǐ)論教育、政治教育和(hé)政治訓練、黨章(zhāng)黨規黨紀教育、黨的(de)宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個(gè)方面基本任務，把黨性教育和(hé)理(lǐ)想信念教育貫穿始終，以堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)爲目标，對(duì)黨員(yuán)進行系統教育培訓。
（二）圍繞中心工作。著(zhe)眼統籌推進“五位一體”總體布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，緊扣今後5年黨和(hé)國家重大(dà)決策部署、重要會議(yì)活動、重要時(shí)間節點，有針對(duì)性地開展黨員(yuán)教育培訓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點加強黨的(de)創新理(lǐ)論、理(lǐ)想信念、政治紀律和(hé)政治規矩等教育培訓；圍繞貫徹落實新發展理(lǐ)念、實施七大(dà)戰略、打好三大(dà)攻堅戰等，重點加強黨的(de)路線方針政策、世情國情黨情、總體國家安全觀等教育培訓；聚焦全面建成小康社會、中國共産黨成立100周年，重點加強黨史、新中國史，黨的(de)優良傳統、中華優秀傳統文化(huà)，社會主義核心價值觀、愛(ài)國主義等教育培訓，引導黨員(yuán)把思想和(hé)行動統一到黨中央決策部署上來(lái)，始終保持奮鬥精神和(hé)革命精神，敢于鬥争、善于鬥争，在時(shí)代大(dà)潮中建功立業。
（三）體現不同領域和(hé)群體特點。在農村(cūn)，重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記關于“三農”工作的(de)重要論述、打赢脫貧攻堅戰、實施鄉村(cūn)振興戰略、推進農業農村(cūn)現代化(huà)開展黨員(yuán)教育培訓。在街(jiē)道社區(qū)，重點圍繞鞏固黨在城(chéng)市執政基礎、加強城(chéng)市治理(lǐ)、服務社區(qū)群衆、建設美(měi)好家園開展黨員(yuán)教育培訓。在機關，重點圍繞建設讓黨中央放心、讓人(rén)民群衆滿意的(de)模範機關開展黨員(yuán)教育培訓。在事業單位，重點圍繞深化(huà)改革、提高(gāo)績效、促進事業發展開展黨員(yuán)教育培訓，學校重點圍繞堅持馬克思主義指導地位、落實立德樹人(rén)根本任務、培養社會主義建設者和(hé)接班人(rén)開展黨員(yuán)教育培訓。在國有企業，重點圍繞加強黨對(duì)國有企業的(de)領導、深化(huà)國有企業改革、實現國有資産保值增值開展黨員(yuán)教育培訓。在非公有制經濟組織，重點圍繞貫徹黨的(de)方針政策、嚴格遵守國家法律法規、團結凝聚職工群衆、維護各方合法權益、促進企業健康發展開展黨員(yuán)教育培訓。在社會組織，重點圍繞堅持正确政治方向、有序參與社會治理(lǐ)、提供公共服務、承擔社會責任開展黨員(yuán)教育培訓。民族地區(qū)要重點圍繞貫徹黨的(de)民族政策、做(zuò)好民族工作，對(duì)黨員(yuán)加強黨的(de)意識、中華民族共同體意識和(hé)馬克思主義國家觀、曆史觀、民族觀、文化(huà)觀、宗教觀等教育培訓。
對(duì)基層黨組織書(shū)記，重點開展黨的(de)創新理(lǐ)論、黨建工作實務、群衆工作、基層治理(lǐ)等教育培訓，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的(de)基層黨組織帶頭人(rén)隊伍。對(duì)新黨員(yuán)，重點開展黨的(de)基本知識、黨性黨風黨紀、黨的(de)優良傳統等教育培訓，強化(huà)思想入黨，提升他(tā)們的(de)政治覺悟和(hé)理(lǐ)論素養。對(duì)青年黨員(yuán)，要進行系統理(lǐ)論教育和(hé)嚴格黨性鍛煉，引導他(tā)們傳承紅色基因、培養奮鬥精神、練就過硬本領。對(duì)老年黨員(yuán)，重點開展黨的(de)創新理(lǐ)論、形勢政策等教育培訓，引導他(tā)們保持革命本色、發揮傳幫帶作用(yòng)。對(duì)流動黨員(yuán)，重點開展黨員(yuán)意識、組織觀念、紀律規矩等教育培訓，引導他(tā)們主動接受黨組織的(de)教育管理(lǐ)，自覺參加組織生活，充分(fēn)發揮作用(yòng)。對(duì)下(xià)崗失業人(rén)員(yuán)中的(de)黨員(yuán)，要将黨的(de)理(lǐ)論教育和(hé)黨性教育與開展政策學習(xí)和(hé)技能培訓結合起來(lái)，幫助他(tā)們增強就業創業信心和(hé)能力。
四、黨員(yuán)教育培訓方式方法
（一）完善組織形式。堅持集中培訓、集體學習(xí)、個(gè)人(rén)自學和(hé)組織生活、實踐鍛煉有機結合，增強黨員(yuán)教育培訓工作的(de)規範性、針對(duì)性、系統性。要結合實際，研究确定重點項目、對(duì)象和(hé)專題，采取省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的(de)形式，開展黨員(yuán)集中培訓。中央組織部要會同有關部門每年舉辦全國黨員(yuán)教育培訓示範班。各級黨組織要通(tōng)過理(lǐ)論學習(xí)中心組學習(xí)、“三會一課”、主題黨日等，抓實集體學習(xí)。黨員(yuán)領導幹部要定期爲基層黨員(yuán)講黨課。引導黨員(yuán)根據自身實際和(hé)工作需要，利用(yòng)業餘時(shí)間開展自學。堅持民主生活會和(hé)組織生活會、民主評議(yì)黨員(yuán)、談心談話(huà)等制度，認真開展批評和(hé)自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨的(de)組織生活真正起到教育提高(gāo)黨員(yuán)的(de)作用(yòng)。通(tōng)過設崗定責、承諾踐諾，引導黨員(yuán)立足崗位、創先争優。鼓勵和(hé)引導黨員(yuán)參與結對(duì)幫扶、志願服務等，爲黨員(yuán)搭建實踐鍛煉平台。注重心理(lǐ)疏導和(hé)人(rén)文關懷，幫助解決實際問題，增強黨員(yuán)政治榮譽感、組織歸屬感。
（二）豐富教學方式。靈活運用(yòng)講授式、研討(tǎo)式、模拟式、互動式、觀摩式、體驗式等教學方法，探索“課堂+基地”實訓模式，增強教育培訓的(de)吸引力感染力。加強案例培訓，選好用(yòng)好各條戰線各個(gè)領域各個(gè)行業的(de)生動鮮活案例。開展典型教育，引導黨員(yuán)學習(xí)重大(dà)先進典型和(hé)身邊榜樣，運用(yòng)反面教材加強警示教育。組織黨員(yuán)就近就便到紅色基地學習(xí)、重溫入黨誓詞、過“政治生日”。
（三）創新運用(yòng)信息化(huà)手段。推動黨員(yuán)教育信息化(huà)平台一體化(huà)建設，完善學用(yòng)功能，構建更爲便捷高(gāo)效的(de)網絡學習(xí)陣地。建設全國黨員(yuán)教育資源庫，建立黨性教育基地網上平台，發揮全國黨建網站聯盟作用(yòng)，用(yòng)好“共産黨員(yuán)”教育平台、“學習(xí)強國”學習(xí)平台等載體。依托全國黨員(yuán)管理(lǐ)信息化(huà)工程，探索建立黨員(yuán)學習(xí)電子檔案。注重黨員(yuán)教育信息化(huà)建設整體設計，避免重複建設。堅持線上線下(xià)相結合，探索适應信息化(huà)發展趨勢和(hé)受衆特點的(de)教育培訓有效方式，注重運用(yòng)大(dà)數據對(duì)黨員(yuán)學習(xí)情況進行動态分(fēn)析，精準推送教育内容，引導黨員(yuán)主動學網用(yòng)網。中央組織部要研究制定加強新時(shí)代黨員(yuán)教育信息化(huà)建設的(de)指導意見，統籌推進遠(yuǎn)程教育、電化(huà)教育、網絡新媒體平台教育，提高(gāo)黨員(yuán)教育培訓現代化(huà)水(shuǐ)平。
（四）健全培訓制度。完善需求調研制度，通(tōng)過問卷調查、談心談話(huà)、走訪調研、大(dà)數據分(fēn)析等方式，精準掌握黨員(yuán)學習(xí)需求和(hé)參訓意願。堅持集中輪訓制度，各級黨委（黨組）每年就黨員(yuán)集中輪訓工作作出安排，分(fēn)期分(fēn)批組織實施；組織基層黨組織書(shū)記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的(de)集中輪訓，對(duì)新任基層黨組織書(shū)記一般應在半年内進行任職培訓；預備黨員(yuán)在預備期内和(hé)轉正後1年内一般要各參加1次由上級黨組織組織的(de)集中培訓；大(dà)力實施農村(cūn)黨員(yuán)春訓冬訓。落實學時(shí)制度，黨員(yuán)每年參加集中培訓和(hé)集體學習(xí)時(shí)間一般不少于32學時(shí)，基層黨組織書(shū)記和(hé)班子成員(yuán)每年參加集中培訓和(hé)集體學習(xí)時(shí)間不少于56學時(shí)、至少參加1次集中培訓。黨員(yuán)領導幹部除執行幹部教育培訓有關規定外，要帶頭參加所在單位的(de)黨員(yuán)教育培訓。
五、組織領導和(hé)基礎保障
（一）落實領導責任。各級黨委（黨組）要認真履行黨建主體責任，黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責任人(rén)職責，加強對(duì)黨員(yuán)教育培訓工作的(de)組織領導。黨支部要落實抓黨員(yuán)日常教育工作的(de)直接責任。各級黨員(yuán)教育管理(lǐ)工作協調機構要落實黨員(yuán)教育培訓聯席會議(yì)制度，組織部門要發揮牽頭抓總作用(yòng)，相關職能部門要密切配合，形成工作合力。
（二）夯實基礎保障。各級組織部門和(hé)黨員(yuán)教育培訓機構要建立開放式黨員(yuán)教育培訓師資庫。落實黨員(yuán)教育講師聘任制，縣級以上黨委選聘一批政治素質過硬、實踐經驗豐富、理(lǐ)論水(shuǐ)平較高(gāo)的(de)黨員(yuán)教育講師，實行動态管理(lǐ)，注重發揮黨員(yuán)教育講師的(de)積極性、主動性、創造性。鼓勵建立黨員(yuán)教育培訓志願者講師隊伍。抓好黨員(yuán)教育工作者專業化(huà)能力培訓。充分(fēn)發揮各級黨校（行政學院）在黨員(yuán)教育培訓中的(de)主渠道、主陣地作用(yòng)，縣級黨校（行政學校）要将黨員(yuán)集中培訓作爲重要任務。加強和(hé)規範鄉鎮、街(jiē)道等基層黨校和(hé)黨員(yuán)教育培訓基地、現場(chǎng)教學點建設。利用(yòng)黨員(yuán)活動室、黨群服務中心、遠(yuǎn)程教育站點、新時(shí)代文明(míng)實踐中心等開展黨員(yuán)日常教育培訓。中央組織部要聯合有關部門加強全國黨員(yuán)教育培訓教材建設規劃，組織編寫新時(shí)代黨員(yuán)教育培訓基本教材，攝制重大(dà)題材專題教育電視片，定期開展黨員(yuán)教育培訓教材展示交流活動。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）可(kě)結合實際，開發各具特色、務實管用(yòng)的(de)黨員(yuán)教育培訓教材。抓好少數民族語言教材的(de)制作和(hé)譯制工作，開發民族地區(qū)黨員(yuán)教育培訓雙語教材。各級黨組織要爲黨員(yuán)推薦學習(xí)書(shū)目，提供學習(xí)資料。嚴格按照(zhào)《中國共産黨黨員(yuán)教育管理(lǐ)工作條例》有關規定，落實黨員(yuán)教育培訓經費，保證工作需要。加大(dà)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員(yuán)教育培訓工作支持力度。
（三）加強學風建設。各級黨組織要認真落實黨中央關于加強學風建設的(de)要求，加強指導和(hé)監督，嚴肅工作紀律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表面化(huà)、程式化(huà)、庸俗化(huà)，防止學用(yòng)脫節、空洞說教，防止不分(fēn)層次對(duì)象“一刀(dāo)切”、“一鍋煮”，防止多(duō)頭調訓、重複培訓、長(cháng)期不訓，防止檢查過多(duō)、過度留痕。黨員(yuán)教育培訓機構要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。黨員(yuán)要端正學習(xí)态度，嚴守培訓紀律。黨員(yuán)領導幹部要先學一步、學深一層，發揮示範表率作用(yòng)。
（四）嚴格考核評估。要将黨員(yuán)教育培訓工作作爲黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議(yì)考核的(de)重要内容。結合組織生活會、民主評議(yì)黨員(yuán)等，組織黨員(yuán)述學評學。将黨員(yuán)教育培訓考核結果，作爲黨組織和(hé)黨員(yuán)評先評優的(de)重要依據。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要結合實際抓好本規劃的(de)貫徹落實。中央組織部要對(duì)本規劃實施情況開展中期和(hé)5年總結評估工作。
中國人(rén)民解放軍和(hé)中國人(rén)民武裝警察部隊的(de)黨員(yuán)教育培訓工作，由中央軍委根據本規劃精神制定實施意見。