國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員(yuán)辦事處:
爲深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化(huà)營商環境、深化(huà)“放管服”改革要求，進一步優化(huà)辦理(lǐ)企業稅務注銷程序，現就有關事項通(tōng)知如下(xià)：
一、實行清稅證明(míng)免辦服務
對(duì)向市場(chǎng)監管部門申請簡易注銷的(de)納稅人(rén)，符合下(xià)列情形之一的(de)，可(kě)免予到稅務機關辦理(lǐ)清稅證明(míng)，直接向市場(chǎng)監管部門申請辦理(lǐ)注銷登記。
（一）未辦理(lǐ)過涉稅事宜的(de)；
（二）辦理(lǐ)過涉稅事宜但未領用(yòng)發票(piào)、無欠稅（滞納金）及罰款的(de)。
二、優化(huà)稅務注銷即辦服務
對(duì)向市場(chǎng)監管部門申請一般注銷的(de)納稅人(rén)，稅務機關在爲其辦理(lǐ)稅務注銷時(shí)，進一步落實限時(shí)辦結規定。對(duì)未處于稅務檢查狀态、無欠稅（滞納金）及罰款、已繳銷增值稅專用(yòng)發票(piào)及稅控專用(yòng)設備，且符合下(xià)列情形之一的(de)納稅人(rén)，優化(huà)即時(shí)辦結服務，采取“承諾制”容缺辦理(lǐ)，即：納稅人(rén)在辦理(lǐ)稅務注銷時(shí)，若資料不齊，可(kě)在其作出承諾後，稅務機關即時(shí)出具清稅文書(shū)。
（一）納稅信用(yòng)級别爲A級和(hé)B級的(de)納稅人(rén)；
（二）控股母公司納稅信用(yòng)級别爲A級的(de)M級納稅人(rén)；
（三）省級人(rén)民政府引進人(rén)才或經省級以上行業協會等機構認定的(de)行業領軍人(rén)才等創辦的(de)企業；
（四）未納入納稅信用(yòng)級别評價的(de)定期定額個(gè)體工商戶；
（五）未達到增值稅納稅起征點的(de)納稅人(rén)。
納稅人(rén)應按承諾的(de)時(shí)限補齊資料并辦結相關事項。若未履行承諾的(de)，稅務機關将對(duì)其法定代表人(rén)、财務負責人(rén)納入納稅信用(yòng)D級管理(lǐ)。
三、簡化(huà)稅務注銷辦理(lǐ)的(de)資料和(hé)流程
（一）簡化(huà)資料。對(duì)已實行實名辦稅的(de)納稅人(rén)，免予提供稅務登記證件和(hé)個(gè)人(rén)身份證件。
（二）開設專門窗(chuāng)口。在辦稅服務廳設置注銷業務專門服務窗(chuāng)口，并根據情況及時(shí)增加專門服務窗(chuāng)口數量。
（三）提供“套餐式”服務。整合稅務注銷前置事項，實行“一窗(chuāng)受理(lǐ)、内部流轉、限時(shí)辦結、窗(chuāng)口出件”的(de)“套餐式”服務模式。
（四）強化(huà)“首問責任制”和(hé)“一次性告知”。納稅人(rén)到辦稅服務廳辦理(lǐ)稅務注銷時(shí)，首次接待的(de)稅務人(rén)員(yuán)應負責問清情況，區(qū)分(fēn)事項和(hé)複雜(zá)程度，分(fēn)類出具需要辦理(lǐ)的(de)事項告知書(shū)，并做(zuò)好溝通(tōng)和(hé)輔導工作。
（五）優化(huà)内部工作流程和(hé)崗責分(fēn)配。對(duì)納稅人(rén)辦理(lǐ)注銷業務涉及多(duō)事項的(de)，要創新工作方式，簡并優化(huà)流程、崗責，實現聯動、限時(shí)處理(lǐ)。
四、工作要求
（一）提高(gāo)認識，迅速落實
進一步優化(huà)辦理(lǐ)企業稅務注銷程序，是積極落實黨中央、國務院關于優化(huà)營商環境、深化(huà)“放管服”改革要求的(de)重要舉措。各級稅務機關要提高(gāo)認識，深刻領會其重要意義。同時(shí)，也(yě)應清醒認識到，稅務注銷是稅收征收管理(lǐ)的(de)最後一個(gè)環節，事關國家稅收安全。尤其是在當前虛開增值稅發票(piào)等涉稅違法案件高(gāo)發的(de)态勢下(xià)，應防止不法分(fēn)子鑽制度空子、造成稅收流失。
各級稅務機關應由主要領導負總責，結合實際抓緊制定實施方案，細化(huà)措施辦法，明(míng)确責任分(fēn)工，強力協調推進，确保通(tōng)知要求能夠迅速有序落地。
（二）加強培訓，廣泛宣傳
各級稅務機關應加強對(duì)工作人(rén)員(yuán)，尤其是一線辦稅人(rén)員(yuán)的(de)專項業務培訓，确保相關人(rén)員(yuán)全面了(le)解改革的(de)具體措施，熟練掌握工作流程和(hé)辦理(lǐ)要求。
各級稅務機關要切實加強對(duì)納稅人(rén)的(de)宣傳輔導，通(tōng)過稅務網站、納稅人(rén)學堂、辦稅服務廳等多(duō)渠道、多(duō)角度開展解讀和(hé)宣傳輔導，回應納稅人(rén)和(hé)社會關切，确保納稅人(rén)享受改革紅利。
（三）跟蹤問效，強化(huà)督導
各級稅務機關應采取多(duō)種形式，對(duì)基層改革落實情況進行督察。要及時(shí)總結創新經驗或提出合理(lǐ)化(huà)建議(yì)，并及時(shí)上報稅務總局。
稅務總局将對(duì)各地稅務機關改革措施落實情況進行督察督導，對(duì)納稅人(rén)實際辦稅感受進行走訪調研、組織明(míng)察暗訪，并将結果納入績效考評。對(duì)工作落實不力、納稅人(rén)反映強烈的(de)問題，一經核實，将依法依規追究相關領導及人(rén)員(yuán)的(de)責任。
本通(tōng)知自2018年10月(yuè)1日起執行。