關稅是國家宏觀調控的(de)一項重要手段。每逢年末，我國會根據經濟社會發展情況，對(duì)部分(fēn)進出口商品的(de)關稅稅率進行調整。經國務院批準，國務院關稅稅則委員(yuán)會29日對(duì)外發布公告，明(míng)确了(le)2023年我國關稅調整方案。
接受新華社采訪的(de)專家和(hé)業内人(rén)士表示，此次調整降低了(le)部分(fēn)醫療産品、消費品、資源産品、原材料和(hé)零部件等多(duō)種商品進口關稅，将進一步滿足百姓生活、企業生産和(hé)社會發展需要，充分(fēn)發揮關稅作爲國内國際雙循環聯結點的(de)作用(yòng)，以高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放助力構建新發展格局、實現高(gāo)質量發展。
惠民生：調整部分(fēn)醫療産品、消費品關稅 更好滿足百姓需求
聚焦民生關切運用(yòng)關稅杠杆，就能“撬動”更多(duō)好産品、好商品進入千家萬戶，進一步提升民生福祉、滿足百姓需求。
根據公告，2023年1月(yuè)1日起，我國将對(duì)1020項商品實施低于最惠國稅率的(de)進口暫定稅率。
記者查閱公告附表發現，爲保障人(rén)民健康，減輕患者經濟負擔，我國将對(duì)部分(fēn)抗癌藥原料、鎮癌痛藥品、抗新冠病毒藥物(wù)原料等實施零關稅，并将降低假牙、血管支架用(yòng)原料、造影(yǐng)劑等醫療産品進口關稅。
實際上，自2018年以來(lái)，我國已先後取消了(le)第一批和(hé)第二批抗癌藥、罕見病藥原料藥以及部分(fēn)用(yòng)于治療哮喘的(de)生物(wù)堿類藥品的(de)進口關稅，降低了(le)顱内取栓支架、人(rén)造關節等醫療器材的(de)進口關稅。
“圍繞人(rén)民群衆關注的(de)藥品和(hé)醫療器材，我國持續調整進口關稅，有助于更好保障人(rén)民健康安全，更好實現‘病有所醫’。”清華大(dà)學公共管理(lǐ)學院國際發展與全球治理(lǐ)研究所副所長(cháng)高(gāo)宇甯說。
近年來(lái)，中國大(dà)市場(chǎng)的(de)巨大(dà)潛力持續釋放，百姓對(duì)“全球好貨”的(de)需求不斷增長(cháng)。
此次發布的(de)公告明(míng)确，2023年我國将降低嬰幼兒(ér)食用(yòng)的(de)均化(huà)混合食品、凍藍鳕魚、腰果等食品，咖啡機、榨汁器、電吹風等小家電的(de)進口關稅。
“通(tōng)俗地講，就是讓大(dà)家買得(de)更方便、更便宜。”在高(gāo)宇甯看來(lái)，降低這(zhè)些消費品的(de)進口關稅，響應了(le)人(rén)民對(duì)美(měi)好生活的(de)需求，也(yě)有助于擴大(dà)對(duì)外開放、促進國内國際雙循環順暢聯通(tōng)。
謀創新：多(duō)項關稅調整推動創新發展 提升産業鏈供應鏈韌性
促進先進制造業創新發展是此次關稅調整的(de)一大(dà)亮點。根據公告，2023年我國将降低铌酸锂、燃料電池所用(yòng)的(de)氧化(huà)銥、風力發電機所用(yòng)的(de)滾子軸承等商品進口關稅。
據了(le)解，铌酸锂是半導體生産材料，燃料電池所用(yòng)的(de)氧化(huà)銥是汽車行業所需的(de)重要原材料，風力發電機所用(yòng)的(de)滾子軸承則是風電行業所需的(de)零部件。
高(gāo)宇甯表示，對(duì)這(zhè)些重要的(de)原材料、中間品及零部件降稅，有利于引進先進技術和(hé)産品，激發企業創新活力，加快(kuài)産業轉型升級。
公告明(míng)确，2023年我國還(hái)将對(duì)鉀肥、未鍛軋钴實施零關稅，并降低部分(fēn)木(mù)材和(hé)紙制品、硼酸等商品進口關稅。
在中國農業科學院農業信息研究所國際情報研究室主任張學彪看來(lái)，這(zhè)些調整能夠加強我國資源供應能力，有助于降低企業經營成本，支持企業更好在全球範圍内配置資源，助力提升産業鏈供應鏈韌性。
此外，2023年7月(yuè)1日起，我國還(hái)将對(duì)62項信息技術産品的(de)最惠國稅率實施第八步降稅。調整後我國關稅總水(shuǐ)平将從7.4%降至7.3%。
2016年我國首次對(duì)《信息技術協定》擴圍産品實施降稅，至今已實施了(le)七步降稅。在業内人(rén)士看來(lái)，按照(zhào)《信息技術協定》降低稅率，可(kě)促進相關商品進口，有利于我國信息技術發展，促進國内相關行業和(hé)經濟發展；也(yě)有利于全球高(gāo)新技術發展，爲經濟全球化(huà)提供助力。
促開放：調整有關協定稅率 推動構建高(gāo)标準自貿區(qū)網絡
黨的(de)二十大(dà)報告明(míng)确提出“推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放”，并作出一系列重要部署。“擴大(dà)面向全球的(de)高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡”是其中的(de)部署之一。
此次發布的(de)公告明(míng)确，根據我國與有關國家或地區(qū)簽署的(de)自由貿易協定和(hé)優惠貿易安排，2023年将對(duì)19個(gè)協定項下(xià)、原産于29個(gè)國家或者地區(qū)的(de)部分(fēn)進口商品實施協定稅率。
“這(zhè)29個(gè)國家和(hé)地區(qū)，約覆蓋我國對(duì)外貿易總額的(de)近一半。可(kě)以說，我國對(duì)外貿易的(de)‘朋友圈’越來(lái)越大(dà)，‘點贊’的(de)朋友也(yě)越來(lái)越多(duō)。”高(gāo)宇甯說。
其中，根據《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）有關規定以及協定對(duì)印度尼西亞生效情況，自2023年1月(yuè)2日起，我國将對(duì)原産于印度尼西亞的(de)部分(fēn)進口商品實施RCEP協定稅率。作爲世界上人(rén)口數量最多(duō)、成員(yuán)結構最多(duō)元、發展潛力最大(dà)的(de)自貿區(qū)，RCEP建設将邁出新步伐。
此外，2023年将繼續對(duì)44個(gè)與我國建交并完成換文手續的(de)最不發達國家實施特惠稅率，支持和(hé)幫助最不發達國家加快(kuài)發展。
總體來(lái)看，調整有關協定稅率等安排，将推動構建高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡，更好塑造國際合作和(hé)競争新優勢，提升國際循環質量和(hé)水(shuǐ)平，踐行互利共赢的(de)開放戰略，助力推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放。
（來(lái)源：新華網）