2020年12月(yuè)20日，國家稅務總局發布了(le)《關于在新辦納稅人(rén)中實行增值稅專用(yòng)發票(piào)電子化(huà)有關事項的(de)公告》（2020年第22号），決定在前期甯波、石家莊和(hé)杭州等3個(gè)地區(qū)試點的(de)基礎上，在全國新辦納稅人(rén)中實行增值稅專用(yòng)發票(piào)電子化(huà)。随著(zhe)電子發票(piào)逐步推廣應用(yòng)，各單位應當按照(zhào)有關法律法規的(de)規定，規範使用(yòng)電子發票(piào)進行報銷入賬歸檔等活動。

2015年12月(yuè)，财政部、國家檔案局印發新修訂《會計檔案管理(lǐ)辦法》（财政部 國家檔案局令第79号），随後又于2020年3月(yuè)印發《财政部 國家檔案局關于規範電子會計憑證報銷入賬歸檔的(de)通(tōng)知》（财會〔2020〕6号）。上述文件均對(duì)包括電子發票(piào)在内的(de)各類電子會計憑證的(de)報銷入賬歸檔工作作出了(le)明(míng)确規定。

爲進一步回應社會關切，服務和(hé)指導基層單位更加規範使用(yòng)電子發票(piào)，财政部、國家檔案局、國家稅務總局有關部門結合已經發布的(de)相關文件，就增值稅電子專用(yòng)發票(piào)（以下(xià)簡稱“電子專票(piào)”）全流程電子化(huà)管理(lǐ)操作等有關問題回答(dá)如下(xià)：

1.電子專票(piào)作爲電子會計憑證與紙質會計憑證法律效力是否相同？

電子會計憑證是指以電子形式生成、傳輸、存儲的(de)各類會計憑證，包括電子原始憑證、電子記賬憑證。電子專票(piào)屬于電子會計原始憑證。國家稅務總局2020年第22号公告第二條規定：“電子專票(piào)由各省稅務局監制，采用(yòng)電子簽名代替發票(piào)專用(yòng)章(zhāng)，屬于增值稅專用(yòng)發票(piào)，其法律效力、基本用(yòng)途、基本使用(yòng)規定等與增值稅紙質專用(yòng)發票(piào)相同。”《财政部 國家檔案局關于規範電子會計憑證報銷入賬歸檔的(de)通(tōng)知》（财會〔2020〕6号）規定：“來(lái)源合法、真實的(de)電子會計憑證與紙質會計憑證具有同等法律效力。”《檔案法》第三十七條規定：“電子檔案應當來(lái)源可(kě)靠、程序規範、要素合規”“電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力，可(kě)以以電子形式作爲憑證使用(yòng)”。因此，來(lái)源合法、真實的(de)電子專票(piào)作爲電子會計憑證與紙質會計憑證具有同等的(de)法律效力，且可(kě)作爲電子檔案進行保存歸檔。

2.實行專票(piào)電子化(huà)的(de)新辦納稅人(rén)如何開具電子專票(piào)？

實行專票(piào)電子化(huà)的(de)新辦納稅人(rén)可(kě)向稅務機關免費領取稅務UKey，通(tōng)過電子稅務局、辦稅服務廳等渠道申請電子專票(piào)票(piào)種核定，在國家稅務總局增值稅發票(piào)查驗平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）上下(xià)載并安裝增值稅發票(piào)開票(piào)軟件（稅務UKey版）後，開具電子專票(piào)。開票(piào)完成後，納稅人(rén)可(kě)以通(tōng)過電子郵件、二維碼等方式，遠(yuǎn)程交付電子專票(piào)給受票(piào)方。

3.受票(piào)方收到電子專票(piào)後，應如何查驗其發票(piào)真僞？

電子專票(piào)采用(yòng)可(kě)靠的(de)電子簽名代替原發票(piào)專用(yòng)章(zhāng)，采用(yòng)經過稅務數字證書(shū)簽名的(de)電子發票(piào)監制章(zhāng)代替原發票(piào)監制章(zhāng)，更好适應了(le)發票(piào)電子化(huà)改革的(de)需要。納稅人(rén)可(kě)以通(tōng)過全國增值稅發票(piào)查驗平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）下(xià)載增值稅電子發票(piào)版式文件閱讀器，查閱電子專票(piào)并驗證電子簽名以及電子發票(piào)監制章(zhāng)有效性。

驗證電子簽名具體方法如下(xià)：通(tōng)過增值稅電子發票(piào)版式文件閱讀器打開已下(xià)載的(de)電子專票(piào)版式文件，鼠标移動到左下(xià)角“銷售方”相關信息處，點擊鼠标右鍵，再點擊提示框中的(de)“驗證”按鈕，即可(kě)彈出驗證結果。

如驗證結果爲“該簽章(zhāng)有效！受該簽章(zhāng)保護的(de)文檔内容未被修改。該簽章(zhāng)之後的(de)文檔内容無變更”，表明(míng)銷售方的(de)電子簽名有效。

驗證電子發票(piào)監制章(zhāng)具體方法如下(xià)：通(tōng)過增值稅電子發票(piào)版式文件閱讀器打開已下(xià)載的(de)電子專票(piào)版式文件，鼠标右鍵點擊發票(piào)上方橢圓形的(de)發票(piào)監制章(zhāng)，選擇“驗證”，即可(kě)顯示驗證結果。

此外，納稅人(rén)還(hái)可(kě)以在全國增值稅發票(piào)查驗平台上，通(tōng)過錄入發票(piào)代碼、發票(piào)号碼、開票(piào)日期、發票(piào)校驗碼等字段，對(duì)電子專票(piào)信息進行查驗。

4.受票(piào)方收到電子專票(piào)後，如何申請抵扣增值稅進項稅額或出口退稅、代辦退稅？

受票(piào)方取得(de)電子專票(piào)用(yòng)于申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅的(de)，應當登錄增值稅發票(piào)綜合服務平台确認發票(piào)用(yòng)途，登錄地址由各省稅務局确定并公布。

5.使用(yòng)電子專票(piào)進行報銷入賬歸檔的(de)基本規定有哪些？

依據财會〔2020〕6号文規定，電子專票(piào)作爲電子會計憑證的(de)一種，同時(shí)滿足下(xià)列條件的(de)，可(kě)以僅使用(yòng)電子專票(piào)進行報銷入賬歸檔：

（一）接收的(de)電子會計憑證經查驗合法、真實；

（二）電子會計憑證的(de)傳輸、存儲安全、可(kě)靠，對(duì)電子會計憑證的(de)任何篡改能夠及時(shí)被發現；

（三）使用(yòng)的(de)會計核算(suàn)系統能夠準确、完整、有效接收和(hé)讀取電子會計憑證及其元數據，能夠按照(zhào)國家統一的(de)會計制度完成會計核算(suàn)業務，能夠按照(zhào)國家檔案行政管理(lǐ)部門規定格式輸出電子會計憑證及其元數據，設定了(le)經辦、審核、審批等必要的(de)審簽程序，且能有效防止電子會計憑證重複入賬；

（四）電子會計憑證的(de)歸檔及管理(lǐ)符合《會計檔案管理(lǐ)辦法》（财政部 國家檔案局令第79号）等要求。

采用(yòng)電子專票(piào)進行報銷、入賬且本單位财務信息系統能導出符合國家檔案部門規定的(de)電子歸檔格式的(de)，應當将電子專票(piào)與其他(tā)電子會計記賬憑證等一起歸檔保存，電子專票(piào)不再需要打印和(hé)保存紙質件；不滿足上述條件的(de)單位，采用(yòng)電子專票(piào)紙質打印件進行報銷、入賬的(de)，電子專票(piào)應當與其紙質打印件一并交由會計檔案人(rén)員(yuán)保存。

5.如何借助标準化(huà)手段支持會計核算(suàn)系統對(duì)電子專票(piào)進行自動接收、識别和(hé)入賬處理(lǐ)？

财政部即将出台電子發票(piào)入賬數據标準，并将會同國家稅務總局在部分(fēn)企業開展試點，以進一步規範電子發票(piào)等電子憑證入賬，方便受票(piào)方會計核算(suàn)系統進行自動化(huà)的(de)接收、識别和(hé)入賬處理(lǐ)。

6.電子專票(piào)的(de)紙質打印件能否單獨作爲報銷入賬歸檔依據使用(yòng)？

不能。根據财會〔2020〕6号的(de)規定，各單位無論采用(yòng)何種報銷、入賬方式，隻要接收的(de)是電子專票(piào)，則必須歸檔保存電子專票(piào)。單位如果以電子專票(piào)的(de)紙質打印件作爲報銷入賬歸檔依據的(de)，必須同時(shí)保存打印該紙質件的(de)電子專票(piào)。

7.受票(piào)方應如何防範電子專票(piào)的(de)紙質打印件重複報銷入賬的(de)風險？

電子專票(piào)的(de)紙質打印件隻是承載電子專票(piào)發票(piào)信息的(de)載體，不具備物(wù)理(lǐ)防僞功能，具有可(kě)複制的(de)特點。爲避免電子專票(piào)的(de)紙質打印件重複報銷入賬，各單位應建立完善的(de)内控機制，嚴格按照(zhào)财會〔2020〕6号文規定。如果以電子專票(piào)的(de)紙質打印件作爲報銷入賬歸檔依據的(de)，必須同時(shí)保存打印該紙質件的(de)電子專票(piào)。同時(shí)建議(yì)各單位在報銷入賬時(shí)對(duì)發票(piào)代碼、号碼進行查重處理(lǐ)。對(duì)于已經使用(yòng)财務信息系統的(de)單位，可(kě)以通(tōng)過建立發票(piào)數據庫的(de)方式，升級系統功能，利用(yòng)系統進行自動比對(duì)；對(duì)于尚未使用(yòng)财務軟件實行純手工記賬的(de)單位，可(kě)以通(tōng)過電子表格等方式，建立已入賬發票(piào)手工台賬，有效防範重複報銷、虛假入賬等風險。

8.接收電子專票(piào)的(de)單位，相關的(de)紙質會計憑證該如何保管理(lǐ)？

接受電子專票(piào)的(de)單位，如部分(fēn)業務的(de)報銷、入賬仍采用(yòng)紙質憑證，該部分(fēn)紙質憑證仍應按傳統紙質會計檔案的(de)管理(lǐ)方法進行管理(lǐ)。