爲深入貫黨的(de)十九屆五中全會和(hé)中央經濟工作會議(yì)精神，落實黨中央、國務院關于深化(huà)“放管服”改革、優化(huà)營商環境的(de)部署，貫徹落實中辦、國辦印發的(de)《關于進一步深化(huà)稅收征管改革的(de)意見》，按照(zhào)《國家稅務總局關于開展2021年“我爲納稅人(rén)繳費人(rén)辦實事暨便民辦稅春風行動”的(de)意見》(稅總發(2021)14号)要求，國家稅務總局發布《關于簡并稅費申報有關事項的(de)公告》，決定全面推行财産和(hé)行爲稅合并申報。現解讀如下(xià):

一、業務概述

（一）什(shén)麽是财産和(hé)行爲稅合并申報

财産和(hé)行爲稅是現有稅種中财産類和(hé)行爲類稅種的(de)統稱。财産和(hé)行爲稅合并申報，通(tōng)俗講就是

“簡并申報表，一表報多(duō)一表報多(duō)稅稅”，納稅人(rén)在申報多(duō)個(gè)财産和(hé)行爲稅稅種時(shí)，不再單獨使用(yòng)分(fēn)稅種申報表，而是在一張納稅申報表上同時(shí)申報多(duō)個(gè)稅種。

（二）合并申報的(de)稅種範圍

城(chéng)鎮士地使用(yòng)稅、房(fáng)産稅、車船稅、印花稅、耕地占用(yòng)稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙(yān)葉稅等10個(gè)稅種。

不納入合并申報範圍：城(chéng)市維護建設稅是增值稅、消費稅的(de)附加稅種，與增值稅、消費稅申報表整合，不納入财産和(hé)行爲稅合并申報範圍。

（三）爲什(shén)麽要實行财産和(hé)行爲稅合并申報：

爲了(le)進一步優化(huà)稅收商環境，提高(gāo)辦稅效率，提升辦稅體驗，稅務總局在2019年成功推行城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅和(hé)房(fáng)産稅合并申報的(de)基礎上，擴大(dà)合并申報範圍，實行财産和(hé)行爲稅各稅種合并申報。

對(duì)納稅人(rén)而言，精簡了(le)申報表單和(hé)數據項目，将納稅人(rén)填報表單數量由35張減少爲11張，填報數據項減少204項；

減少了(le)申報次數，支持不同納稅期限的(de)稅種同時(shí)申報，并把多(duō)個(gè)稅種的(de)申報統一到一個(gè)入口；

實現了(le)多(duō)稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，進一步減輕辦稅負擔，提升辦稅效率和(hé)體驗。

二、申報前提

（一）納稅人(rén)狀态爲正常戶。

（二）資源稅稅源信息報告采集前提需已認定資源稅稅種信息。

（三）印花稅按期稅源信息報告采集前提需已認定印花稅稅費種信息。

（四）煙(yān)葉稅稅源信息報告采集需提前進行稅費種認定才可(kě)以進行采集。

（五）土地增值稅申報類型爲“1.從事房(fáng)地産開發的(de)納稅人(rén)預繳适用(yòng)”的(de)，需已認定土地增值稅稅種并且已有土地增值稅項目信息。

三、操作路徑

怎麽進行财産和(hé)行爲稅合并申報？

納稅申報時(shí)，财産和(hé)行爲稅各種統一采用(yòng)《财産和(hé)行爲稅納稅申報表》 。

（1）納稅申報前，需先維護稅源信息：

稅源信息沒有變化(huà)的(de)，确認無變化(huà)後直接進行納稅申報；

稅源信息有變化(huà)的(de)，通(tōng)過填報《稅源明(míng)細表》進行數據更新維護後再進行納稅申報。

（2）納稅人(rén)可(kě)以自由選擇維護稅源信息的(de)時(shí)間：

既可(kě)以在申報期之前，也(yě)可(kě)以在申報期内；

确保源信息和(hé)納稅申報表邏輯一緻，減輕納稅人(rén)填報負擔，征管系統将根據各稅種稅源信息自動生成新申報表，納稅人(rén)審核确認後即可(kě)完成申報；

無論選擇何種填報方式，納稅人(rén)申報時(shí)，系統都會根據已經登記的(de)稅源明(míng)細表自動生成申報表。

怎麽提供财産和(hé)行爲稅稅源信息?

（1）稅源信息是财産和(hé)行爲稅各稅種納稅申報和(hé)後續管理(lǐ)的(de)基礎數據來(lái)源，是生成納稅申報表的(de)主要依據。

納稅人(rén)通(tōng)過填報稅源明(míng)細表提供稅源信息；

納稅人(rén)僅就發生納稅義務的(de)稅種填報對(duì)應的(de)稅源明(míng)細表。

每個(gè)稅種的(de)稅源明(míng)細表根據該稅種的(de)稅制特點設計：

穩定稅源：對(duì)于城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅、房(fáng)産稅、車船稅等穩定稅源，可(kě)以“一次填報，長(cháng)期有效”。

一次性稅源：對(duì)于耕地占用(yòng)稅、印花稅、資源稅等一次性稅源，納稅人(rén)可(kě)以在發生納稅義務後立即填寫稅源明(míng)細表，也(yě)可(kě)以在申報時(shí)填報所有稅源信息。

怎麽更正财産和(hé)行爲稅稅源信息?

納稅人(rén)發現錯填、漏填稅源信息時(shí)可(kě)以直接修改已填寫的(de)稅源明(míng)細表。

納稅人(rén)填寫了(le)印花稅稅源明(míng)細表，申報前發現遺漏了(le)應稅合同信息，則可(kě)直接修改已填寫的(de)稅源明(míng)細表，補充相應合同信息，然後繼續申報或更正申報。

财産和(hé)行爲稅各稅種是否必須一次性申報完畢?

合并申報不強制要求次性申報全部稅種；納稅人(rén)可(kě)以自由選擇一次性或分(fēn)别申報當期稅種。

（五）财産和(hé)行爲稅各稅種納稅期限不一緻能合并申報嗎?

不同納稅期限的(de)财産和(hé)行爲稅各稅種可(kě)以合并申報。

（六）财産和(hé)行爲稅合并申報多(duō)個(gè)稅種後隻更正申報一個(gè)稅種怎麽辦?

合并申報支持單稅種更正。納稅人(rén)更正申報一個(gè)或部分(fēn)稅種，不影(yǐng)響其他(tā)已申報稅種。

（七）财産和(hé)行爲稅合并申報對(duì)房(fáng)地産交易稅收申報有影(yǐng)響嗎?

目前，納稅人(rén)在房(fáng)地産交易稅收申報時(shí)般使用(yòng)不動産登記辦稅功能模塊中的(de)增量房(fáng)交易納稅申報表、存量房(fáng)交易納稅申報表、土地交易納稅申報表，合并申報增值稅及附加稅費、所得(de)稅、印花稅、契稅等。财産和(hé)行爲稅合并申報後，不動産登記辦稅有關申報表單仍可(kě)以繼續使用(yòng)。

（八）什(shén)麽時(shí)候開始财産和(hé)行爲稅合并申報?

自2021年6月(yuè)1日起，全國納稅人(rén)申報财産和(hé)行爲稅(含城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅、房(fáng)産稅、車船稅、印花稅、耕地占用(yòng)稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙(yān)葉稅，不含城(chéng)市維護建設稅，城(chéng)市維護建設稅分(fēn)别與增值稅、消費稅合并申報)時(shí)，進行合并申報。