各省、自治區(qū)、直轄市财政廳（局），新疆生産建設兵(bīng)團财政局：

爲貫徹落實數字政府建設有關要求，加快(kuài)适應财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革發展形勢，規範财政電子票(piào)據核銷管理(lǐ)，進一步提升财政電子票(piào)據監管水(shuǐ)平和(hé)效率，根據《财政部關于修改<财政票据管理办法>的(de)決定》（财政部令第104号）有關規定，在中央單位财政電子票(piào)據核銷試點工作取得(de)較好成果的(de)基礎上，現就進一步做(zuò)好财政電子票(piào)據核銷工作有關事項通(tōng)知如下(xià):

一、充分(fēn)認識财政電子票(piào)據核銷的(de)重要意義

實現财政電子票(piào)據自動核銷，是适應信息化(huà)發展和(hé)财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革的(de)必然趨勢，既有利于對(duì)财政電子票(piào)據全生命周期的(de)智能化(huà)監管，解決人(rén)工抽查随機性和(hé)工作量大(dà)的(de)問題；也(yě)有利于提高(gāo)财政電子票(piào)據的(de)核銷比例，做(zuò)到應核盡核，提升财政電子票(piào)據核銷規範化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。

按照(zhào)《财政部關于全面推開财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革的(de)通(tōng)知》（财綜〔2018〕62号）要求，在各級财政部門的(de)共同努力下(xià)，目前，财政電子票(piào)據已基本實現改革區(qū)域全票(piào)種全覆蓋。但是，大(dà)部分(fēn)地區(qū)财政電子票(piào)據核銷仍參照(zhào)紙質票(piào)據核銷管理(lǐ)制度，采取線上人(rén)工核銷的(de)方式，尚未實現自動核銷有關要求。按照(zhào)财政部令第104号“電子開票(piào)、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制”的(de)要求，各地财政部門應進一步深化(huà)财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革，推動實現财政電子票(piào)據自動核銷。

二、規範财政電子票(piào)據核銷管理(lǐ)

（一）财政電子票(piào)據核銷概念。财政電子票(piào)據核銷是财政部門根據财政票(piào)據管理(lǐ)有關規定，通(tōng)過财政票(piào)據管理(lǐ)系統，運用(yòng)互聯網、人(rén)工智能、大(dà)數據等信息技術手段，将用(yòng)票(piào)單位管理(lǐ)使用(yòng)的(de)财政電子票(piào)據與财政電子票(piào)據核銷規則進行比對(duì)，實現對(duì)财政電子票(piào)據交款人(rén)、項目、标準、金額、備注等數據信息的(de)完整性、合規性進行審驗，通(tōng)過審驗的(de)财政電子票(piào)據予以核銷。

（二）适用(yòng)範圍。财政電子票(piào)據核銷适用(yòng)于各級财政部門監管的(de)所有種類财政電子票(piào)據。

（三）财政電子票(piào)據實行“核舊(jiù)領新”制度。用(yòng)票(piào)單位再次向财政部門申領财政電子票(piào)據時(shí)，财政部門應對(duì)其前次申領并已開具的(de)财政電子票(piào)據完成核銷。通(tōng)過審驗的(de)财政電子票(piào)據，應在财政票(piào)據管理(lǐ)系統中标識“已核銷”狀态。未通(tōng)過審驗核銷的(de)财政電子票(piào)據，應在财政票(piào)據管理(lǐ)系統中記錄相關問題，标記違規，并通(tōng)過财政票(piào)據管理(lǐ)系統向相關用(yòng)票(piào)單位下(xià)發整改通(tōng)知。整改期間，暫停票(piào)據發放。

（四）規範财政電子票(piào)據核銷流程。财政電子票(piào)據核銷流程主要包括：設置核銷時(shí)限、獲取待核銷财政電子票(piào)據、建立核銷規則庫、做(zuò)好财政電子票(piào)據核銷與發放相銜接等内容。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生産建設兵(bīng)團财政部門可(kě)結合本地區(qū)特點，根據《财政票(piào)據管理(lǐ)辦法》和(hé)《關于印發<财政电子票据数据规范>和(hé)<财政电子票据对接报文规范>的(de)通(tōng)知》（财網信辦〔2020〕1号）等财政票(piào)據管理(lǐ)制度有關規定，建立财政電子票(piào)據核銷規則，設計符合本地區(qū)實際的(de)财政電子票(piào)據核銷流程。　　

（五）及時(shí)更新完善财政電子票(piào)據核銷規則庫。财政部門應當定期對(duì)财政票(piào)據管理(lǐ)系統審驗過的(de)财政電子票(piào)據進行人(rén)工抽驗，根據實際工作需要和(hé)相關政策文件及時(shí)更新完善财政電子票(piào)據核銷規則庫，确保堵塞财政電子票(piào)據核銷漏洞。　　

（六）做(zuò)好财政電子票(piào)據核銷與監督檢查有效銜接。根據核銷結論，将用(yòng)票(piào)單位财政票(piào)據使用(yòng)管理(lǐ)情況分(fēn)爲合格和(hé)不合格。通(tōng)過核銷的(de)單位，歸爲合格。未通(tōng)過核銷的(de)單位，歸爲不合格，在開展财政票(piào)據監督檢查時(shí)，将财政電子票(piào)據核銷未通(tōng)過次數較多(duō)或問題票(piào)據數量較多(duō)的(de)單位納入監督檢查對(duì)象範圍。

三、切實做(zuò)好組織實施工作

（一）制定方案。各地财政部門要高(gāo)度重視财政電子票(piào)據核銷工作，結合本地區(qū)實際，制定切實可(kě)行的(de)工作方案，做(zuò)好相關系統升級完善工作，切實提高(gāo)工作效率。

（二）試點先行。各地财政部門應優先選擇條件成熟的(de)行業、單位或票(piào)種先行試點，探索經驗，總結完善，逐步推開，穩步推進财政電子票(piào)據核銷工作。

（三）加強溝通(tōng)。财政部門要加強與用(yòng)票(piào)單位溝通(tōng)交流，對(duì)推進财政電子票(piào)據核銷工作中遇到的(de)新情況、新問題，要認真研究解決辦法，并将有關推進情況和(hé)遇到的(de)問題及時(shí)反饋财政部。

（四）防範風險。各地财政部門要加強對(duì)本地區(qū)财政票(piào)據管理(lǐ)系統的(de)安全管理(lǐ)，提高(gāo)風險防控意識，及時(shí)化(huà)解可(kě)能出現的(de)風險隐患，切實保障用(yòng)票(piào)單位業務正常開展。

來(lái)源：财政部

2023年12月(yuè)25日