對(duì)于老百姓來(lái)說，買賣房(fáng)子可(kě)是大(dà)事，而這(zhè)種不動産的(de)買賣就會遇到契稅。一個(gè)小小的(de)稅種，事關千家萬戶的(de)切身利益，牽動著(zhe)社會方方面面。

　　第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十一次會議(yì)11日表決通(tōng)過了(le)《中華人(rén)民共和(hé)國契稅法》，自2021年9月(yuè)1日起施行。從暫行條例上升爲法律，契稅的(de)變與不變引發社會廣泛關注。稅率提高(gāo)了(le)嗎？買房(fáng)要多(duō)繳稅嗎？契稅要怎麽收？針對(duì)大(dà)家關心的(de)熱(rè)點話(huà)題，記者近日采訪了(le)有關部門負責人(rén)、專家及業内人(rén)士。

　　稅率并未上調，維持現行稅率不變

　　契稅法一出台，“契稅稅率爲百分(fēn)之三至百分(fēn)之五”的(de)條文引發人(rén)們對(duì)“契稅上調”的(de)擔憂。按個(gè)别房(fáng)産中介的(de)說法，要趕在明(míng)年9月(yuè)1日前買房(fáng)，否則光(guāng)契稅損失就有可(kě)能高(gāo)達數萬元甚至更多(duō)，不少購(gòu)房(fáng)者疑慮購(gòu)房(fáng)成本是否會增加。

　　在契稅法之前，我國在1997年頒布的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國契稅暫行條例》就已明(míng)确規定，契稅稅率爲3%-5%。财政部稅政司司長(cháng)王建凡表示，契稅法基本延續了(le)契稅暫行條例關于稅收優惠的(de)規定。契稅法授權省、自治區(qū)、直轄市可(kě)以對(duì)不同主體、不同地區(qū)、不同類型的(de)住房(fáng)權屬轉移确定差别稅率。

　　北(běi)京國家會計學院财稅政策與應用(yòng)研究所所長(cháng)李旭紅說，最近的(de)一次房(fáng)地産契稅稅率調整是2016年。當年财政部、國家稅務總局、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部關于調整房(fáng)地産交易環節契稅營業稅優惠政策的(de)通(tōng)知規定，對(duì)個(gè)人(rén)購(gòu)買家庭唯一住房(fáng)，面積爲90平方米及以下(xià)的(de)，減按1%的(de)稅率征收契稅，面積爲90平方米以上的(de)，減按1.5%的(de)稅率征收契稅；對(duì)個(gè)人(rén)購(gòu)買家庭第二套改善性住房(fáng)，面積爲90平方米及以下(xià)的(de)，減按1%的(de)稅率征收契稅，面積爲90平方米以上的(de)，減按2%的(de)稅率征收契稅。具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市财政、稅務、房(fáng)地産主管部門共同制定。

　　爲何不按實際情況确定稅率？

　　從實際情況來(lái)看，契稅稅率尚未突破3%。那麽此次立法，爲何不按照(zhào)實際情況确定稅率，比如1%到3%，而是3%到5%？

　　首先，作爲住房(fáng)領域重要稅費項目之一，契稅對(duì)于調節中央與地方财稅關系、促進社會收入分(fēn)配公平、保障不動産所有人(rén)合法權益具有重要功能，無論上浮或者下(xià)調都有其特殊意義。

　　“以買房(fáng)爲例，契稅上調有助于遏制頻(pín)繁買賣，但過高(gāo)又影(yǐng)響市場(chǎng)交易和(hé)人(rén)員(yuán)流動。”中國政法大(dà)學财稅法研究中心主任施正文說，“契稅法既爲現行的(de)優惠政策延續提供了(le)法律依據，也(yě)給地方政府留下(xià)了(le)授權空間。這(zhè)有利于維護法律的(de)穩定性和(hé)權威性。”

　　其次，契稅法稅率在幅度内的(de)決定權依然在地方政府。

　　上海交通(tōng)大(dà)學财稅法研究中心副主任王桦宇說，總體來(lái)看此次契稅立法是“稅制平移”，隻是在表達技術上更加規範，以适應經濟社會發展需要。

　　王建凡說，契稅法賦予了(le)地方一定稅政管理(lǐ)權限，有利于調動地方加強稅政管理(lǐ)的(de)積極性，因城(chéng)施策促進房(fáng)地産市場(chǎng)健康發展。

　　法律新變化(huà)體現時(shí)代新特點

　　施正文介紹，契稅法緊跟時(shí)代步伐，将社會新變化(huà)納入法律條文中，體現人(rén)文關懷，促進社會和(hé)諧穩定。

　　“比如對(duì)夫妻之間變更土地、房(fáng)屋權屬，法定繼承人(rén)繼承土地、房(fáng)屋權屬免征契稅的(de)表述，體現了(le)對(duì)婚姻、家庭關系的(de)支持；對(duì)非盈利性的(de)學校等免征契稅，有利于社會福利事業發展。”施正文說。

　　此外，契稅法規定，根據國民經濟和(hé)社會發展的(de)需要，國務院對(duì)居民住房(fáng)需求保障、企業改制重組、災後重建等情形可(kě)以規定免征或者減征契稅，報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案。

　　“這(zhè)也(yě)意味著(zhe)，對(duì)于以上事項的(de)稅收優惠，契稅法授予了(le)國務院相應的(de)減征或免征稅權。”李旭紅說。

　　同時(shí)，契稅法将契稅申報和(hé)繳納時(shí)間合二爲一，減輕納稅人(rén)負擔；保護納稅人(rén)個(gè)人(rén)信息不洩露；納稅人(rén)在依法辦理(lǐ)土地、房(fáng)屋權屬登記前，因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的(de)，納稅人(rén)可(kě)以向稅務機構申請退還(hái)已繳納的(de)稅款，稅務機關應當依法辦理(lǐ)退稅等規定，都契合了(le)現行社會發展規律。

（來(lái)源：新華網）