第一章(zhāng)　總則

　　第一條　爲了(le)規範資産評估行爲，保護資産評估當事人(rén)合法權益和(hé)公共利益，促進資産評估行業健康發展，維護社會主義市場(chǎng)經濟秩序，制定本法。

　　第二條　本法所稱資産評估（以下(xià)稱評估），是指評估機構及其評估專業人(rén)員(yuán)根據委托對(duì)不動産、動産、無形資産、企業價值、資産損失或者其他(tā)經濟權益進行評定、估算(suàn)，并出具評估報告的(de)專業服務行爲。

　　第三條　自然人(rén)、法人(rén)或者其他(tā)組織需要确定評估對(duì)象價值的(de)，可(kě)以自願委托評估機構評估。

　　涉及國有資産或者公共利益等事項，法律、行政法規規定需要評估的(de)（以下(xià)稱法定評估），應當依法委托評估機構評估。

　　第四條　評估機構及其評估專業人(rén)員(yuán)開展業務應當遵守法律、行政法規和(hé)評估準則，遵循獨立、客觀、公正的(de)原則。

　　評估機構及其評估專業人(rén)員(yuán)依法開展業務，受法律保護。

　　第五條　評估專業人(rén)員(yuán)從事評估業務，應當加入評估機構，并且隻能在一個(gè)評估機構從事業務。

　　第六條　評估行業可(kě)以按照(zhào)專業領域依法設立行業協會，實行自律管理(lǐ)，并接受有關評估行政管理(lǐ)部門的(de)監督和(hé)社會監督。

　　第七條　國務院有關評估行政管理(lǐ)部門按照(zhào)各自職責分(fēn)工，對(duì)評估行業進行監督管理(lǐ)。

　　設區(qū)的(de)市級以上地方人(rén)民政府有關評估行政管理(lǐ)部門按照(zhào)各自職責分(fēn)工，對(duì)本行政區(qū)域内的(de)評估行業進行監督管理(lǐ)。

第二章(zhāng)　評估專業人(rén)員(yuán)

　　第八條　評估專業人(rén)員(yuán)包括評估師和(hé)其他(tā)具有評估專業知識及實踐經驗的(de)評估從業人(rén)員(yuán)。

　　評估師是指通(tōng)過評估師資格考試的(de)評估專業人(rén)員(yuán)。國家根據經濟社會發展需要确定評估師專業類别。

　　第九條　有關全國性評估行業協會按照(zhào)國家規定組織實施評估師資格全國統一考試。

　　具有高(gāo)等院校專科以上學曆的(de)公民，可(kě)以參加評估師資格全國統一考試。

　　第十條　有關全國性評估行業協會應當在其網站上公布評估師名單，并實時(shí)更新。

　　第十一條　因故意犯罪或者在從事評估、财務、會計、審計活動中因過失犯罪而受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起不滿五年的(de)人(rén)員(yuán)，不得(de)從事評估業務。

　　第十二條　評估專業人(rén)員(yuán)享有下(xià)列權利：

　　（一）要求委托人(rén)提供相關的(de)權屬證明(míng)、财務會計信息和(hé)其他(tā)資料，以及爲執行公允的(de)評估程序所需的(de)必要協助；

　　（二）依法向有關國家機關或者其他(tā)組織查閱從事業務所需的(de)文件、證明(míng)和(hé)資料；

　　（三）拒絕委托人(rén)或者其他(tā)組織、個(gè)人(rén)對(duì)評估行爲和(hé)評估結果的(de)非法幹預；

　　（四）依法簽署評估報告；

　　（五）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)權利。

　　第十三條　評估專業人(rén)員(yuán)應當履行下(xià)列義務：

　　（一）誠實守信，依法獨立、客觀、公正從事業務；

　　（二）遵守評估準則，履行調查職責，獨立分(fēn)析估算(suàn)，勤勉謹慎從事業務；

　　（三）完成規定的(de)繼續教育，保持和(hé)提高(gāo)專業能力；

　　（四）對(duì)評估活動中使用(yòng)的(de)有關文件、證明(míng)和(hé)資料的(de)真實性、準确性、完整性進行核查和(hé)驗證；

　　（五）對(duì)評估活動中知悉的(de)國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私予以保密；

　　（六）與委托人(rén)或者其他(tā)相關當事人(rén)及評估對(duì)象有利害關系的(de)，應當回避；

　　（七）接受行業協會的(de)自律管理(lǐ)，履行行業協會章(zhāng)程規定的(de)義務；

　　（八）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)義務。

　　第十四條　評估專業人(rén)員(yuán)不得(de)有下(xià)列行爲：

　　（一）私自接受委托從事業務、收取費用(yòng)；

　　（二）同時(shí)在兩個(gè)以上評估機構從事業務；

　　（三）采用(yòng)欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、诋毀其他(tā)評估專業人(rén)員(yuán)等不正當手段招攬業務；

　　（四）允許他(tā)人(rén)以本人(rén)名義從事業務，或者冒用(yòng)他(tā)人(rén)名義從事業務；

　　（五）簽署本人(rén)未承辦業務的(de)評估報告；

　　（六）索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的(de)酬金、财物(wù)，或者謀取其他(tā)不正當利益；

　　（七）簽署虛假評估報告或者有重大(dà)遺漏的(de)評估報告；

　　（八）違反法律、行政法規的(de)其他(tā)行爲。

第三章(zhāng)　評估機構

　　第十五條　評估機構應當依法采用(yòng)合夥或者公司形式，聘用(yòng)評估專業人(rén)員(yuán)開展評估業務。

　　合夥形式的(de)評估機構，應當有兩名以上評估師；其合夥人(rén)三分(fēn)之二以上應當是具有三年以上從業經曆且最近三年内未受停止從業處罰的(de)評估師。

　　公司形式的(de)評估機構，應當有八名以上評估師和(hé)兩名以上股東，其中三分(fēn)之二以上股東應當是具有三年以上從業經曆且最近三年内未受停止從業處罰的(de)評估師。

　　評估機構的(de)合夥人(rén)或者股東爲兩名的(de)，兩名合夥人(rén)或者股東都應當是具有三年以上從業經曆且最近三年内未受停止從業處罰的(de)評估師。

　　第十六條　設立評估機構，應當向工商行政管理(lǐ)部門申請辦理(lǐ)登記。評估機構應當自領取營業執照(zhào)之日起三十日内向有關評估行政管理(lǐ)部門備案。評估行政管理(lǐ)部門應當及時(shí)将評估機構備案情況向社會公告。

　　第十七條　評估機構應當依法獨立、客觀、公正開展業務，建立健全質量控制制度，保證評估報告的(de)客觀、真實、合理(lǐ)。

　　評估機構應當建立健全内部管理(lǐ)制度，對(duì)本機構的(de)評估專業人(rén)員(yuán)遵守法律、行政法規和(hé)評估準則的(de)情況進行監督，并對(duì)其從業行爲負責。

　　評估機構應當依法接受監督檢查，如實提供評估檔案以及相關情況。

　　第十八條　委托人(rén)拒絕提供或者不如實提供執行評估業務所需的(de)權屬證明(míng)、财務會計信息和(hé)其他(tā)資料的(de)，評估機構有權依法拒絕其履行合同的(de)要求。

　　第十九條　委托人(rén)要求出具虛假評估報告或者有其他(tā)非法幹預評估結果情形的(de)，評估機構有權解除合同。

　　第二十條　評估機構不得(de)有下(xià)列行爲：

　　（一）利用(yòng)開展業務之便，謀取不正當利益；

　　（二）允許其他(tā)機構以本機構名義開展業務，或者冒用(yòng)其他(tā)機構名義開展業務；

　　（三）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、诋毀其他(tā)評估機構等不正當手段招攬業務；

　　（四）受理(lǐ)與自身有利害關系的(de)業務；

　　（五）分(fēn)别接受利益沖突雙方的(de)委托，對(duì)同一評估對(duì)象進行評估；

　　（六）出具虛假評估報告或者有重大(dà)遺漏的(de)評估報告；

　　（七）聘用(yòng)或者指定不符合本法規定的(de)人(rén)員(yuán)從事評估業務；

　　（八）違反法律、行政法規的(de)其他(tā)行爲。

　　第二十一條　評估機構根據業務需要建立職業風險基金，或者自願辦理(lǐ)職業責任保險，完善風險防範機制。

第四章(zhāng)　評估程序

　　第二十二條　委托人(rén)有權自主選擇符合本法規定的(de)評估機構，任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)非法限制或者幹預。

　　評估事項涉及兩個(gè)以上當事人(rén)的(de)，由全體當事人(rén)協商委托評估機構。

　　委托開展法定評估業務，應當依法選擇評估機構。

　　第二十三條　委托人(rén)應當與評估機構訂立委托合同，約定雙方的(de)權利和(hé)義務。

　　委托人(rén)應當按照(zhào)合同約定向評估機構支付費用(yòng)，不得(de)索要、收受或者變相索要、收受回扣。

　　委托人(rén)應當對(duì)其提供的(de)權屬證明(míng)、财務會計信息和(hé)其他(tā)資料的(de)真實性、完整性和(hé)合法性負責。

　　第二十四條　對(duì)受理(lǐ)的(de)評估業務，評估機構應當指定至少兩名評估專業人(rén)員(yuán)承辦。

　　委托人(rén)有權要求與相關當事人(rén)及評估對(duì)象有利害關系的(de)評估專業人(rén)員(yuán)回避。

　　第二十五條　評估專業人(rén)員(yuán)應當根據評估業務具體情況，對(duì)評估對(duì)象進行現場(chǎng)調查，收集權屬證明(míng)、财務會計信息和(hé)其他(tā)資料并進行核查驗證、分(fēn)析整理(lǐ)，作爲評估的(de)依據。

　　第二十六條　評估專業人(rén)員(yuán)應當恰當選擇評估方法，除依據評估執業準則隻能選擇一種評估方法的(de)外，應當選擇兩種以上評估方法，經綜合分(fēn)析，形成評估結論，編制評估報告。

　　評估機構應當對(duì)評估報告進行内部審核。

　　第二十七條　評估報告應當由至少兩名承辦該項業務的(de)評估專業人(rén)員(yuán)簽名并加蓋評估機構印章(zhāng)。

　　評估機構及其評估專業人(rén)員(yuán)對(duì)其出具的(de)評估報告依法承擔責任。

　　委托人(rén)不得(de)串通(tōng)、唆使評估機構或者評估專業人(rén)員(yuán)出具虛假評估報告。

　　第二十八條　評估機構開展法定評估業務，應當指定至少兩名相應專業類别的(de)評估師承辦，評估報告應當由至少兩名承辦該項業務的(de)評估師簽名并加蓋評估機構印章(zhāng)。

　　第二十九條　評估檔案的(de)保存期限不少于十五年，屬于法定評估業務的(de)，保存期限不少于三十年。

　　第三十條　委托人(rén)對(duì)評估報告有異議(yì)的(de)，可(kě)以要求評估機構解釋。

　　第三十一條委托人(rén)認爲評估機構或者評估專業人(rén)員(yuán)違法開展業務的(de)，可(kě)以向有關評估行政管理(lǐ)部門或者行業協會投訴、舉報，有關評估行政管理(lǐ)部門或者行業協會應當及時(shí)調查處理(lǐ)，并答(dá)複委托人(rén)。

　　第三十二條　委托人(rén)或者評估報告使用(yòng)人(rén)應當按照(zhào)法律規定和(hé)評估報告載明(míng)的(de)使用(yòng)範圍使用(yòng)評估報告。

　　委托人(rén)或者評估報告使用(yòng)人(rén)違反前款規定使用(yòng)評估報告的(de)，評估機構和(hé)評估專業人(rén)員(yuán)不承擔責任。

第五章(zhāng)　行業協會

　　第三十三條　評估行業協會是評估機構和(hé)評估專業人(rén)員(yuán)的(de)自律性組織，依照(zhào)法律、行政法規和(hé)章(zhāng)程實行自律管理(lǐ)。

　　評估行業按照(zhào)專業領域設立全國性評估行業協會，根據需要設立地方性評估行業協會。

　　第三十四條　評估行業協會的(de)章(zhāng)程由會員(yuán)代表大(dà)會制定，報登記管理(lǐ)機關核準，并報有關評估行政管理(lǐ)部門備案。

　　第三十五條　評估機構、評估專業人(rén)員(yuán)加入有關評估行業協會，平等享有章(zhāng)程規定的(de)權利，履行章(zhāng)程規定的(de)義務。有關評估行業協會公布加入本協會的(de)評估機構、評估專業人(rén)員(yuán)名單。

　　第三十六條　評估行業協會履行下(xià)列職責：

　　（一）制定會員(yuán)自律管理(lǐ)辦法，對(duì)會員(yuán)實行自律管理(lǐ)；

　　（二）依據評估基本準則制定評估執業準則和(hé)職業道德準則；

　　（三）組織開展會員(yuán)繼續教育；

　　（四）建立會員(yuán)信用(yòng)檔案，将會員(yuán)遵守法律、行政法規和(hé)評估準則的(de)情況記入信用(yòng)檔案，并向社會公開；

　　（五）檢查會員(yuán)建立風險防範機制的(de)情況；

　　（六）受理(lǐ)對(duì)會員(yuán)的(de)投訴、舉報，受理(lǐ)會員(yuán)的(de)申訴，調解會員(yuán)執業糾紛；

　　（七）規範會員(yuán)從業行爲，定期對(duì)會員(yuán)出具的(de)評估報告進行檢查，按照(zhào)章(zhāng)程規定對(duì)會員(yuán)給予獎懲，并将獎懲情況及時(shí)報告有關評估行政管理(lǐ)部門；

　　（八）保障會員(yuán)依法開展業務，維護會員(yuán)合法權益；

　　（九）法律、行政法規和(hé)章(zhāng)程規定的(de)其他(tā)職責。

　　第三十七條　有關評估行業協會應當建立溝通(tōng)協作和(hé)信息共享機制，根據需要制定共同的(de)行爲規範，促進評估行業健康有序發展。

　　第三十八條　評估行業協會收取會員(yuán)會費的(de)标準，由會員(yuán)代表大(dà)會通(tōng)過，并向社會公開。不得(de)以會員(yuán)交納會費數額作爲其在行業協會中擔任職務的(de)條件。

　　會費的(de)收取、使用(yòng)接受會員(yuán)代表大(dà)會和(hé)有關部門的(de)監督，任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)侵占、私分(fēn)和(hé)挪用(yòng)。

第六章(zhāng)　監督管理(lǐ)

　　第三十九條　國務院有關評估行政管理(lǐ)部門組織制定評估基本準則和(hé)評估行業監督管理(lǐ)辦法。

　　第四十條　設區(qū)的(de)市級以上人(rén)民政府有關評估行政管理(lǐ)部門依據各自職責，負責監督管理(lǐ)評估行業，對(duì)評估機構和(hé)評估專業人(rén)員(yuán)的(de)違法行爲依法實施行政處罰，将處罰情況及時(shí)通(tōng)報有關評估行業協會，并依法向社會公開。

　　第四十一條　評估行政管理(lǐ)部門對(duì)有關評估行業協會實施監督檢查，對(duì)檢查發現的(de)問題和(hé)針對(duì)協會的(de)投訴、舉報，應當及時(shí)調查處理(lǐ)。

　　第四十二條　評估行政管理(lǐ)部門不得(de)違反本法規定，對(duì)評估機構依法開展業務進行限制。

　　第四十三條　評估行政管理(lǐ)部門不得(de)與評估行業協會、評估機構存在人(rén)員(yuán)或者資金關聯，不得(de)利用(yòng)職權爲評估機構招攬業務。

第七章(zhāng)　法律責任

　　第四十四條　評估專業人(rén)員(yuán)違反本法規定，有下(xià)列情形之一的(de)，由有關評估行政管理(lǐ)部門予以警告，可(kě)以責令停止從業六個(gè)月(yuè)以上一年以下(xià)；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，責令停止從業一年以上五年以下(xià)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

　　（一）私自接受委托從事業務、收取費用(yòng)的(de)；

　　（二）同時(shí)在兩個(gè)以上評估機構從事業務的(de)；

　　（三）采用(yòng)欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、诋毀其他(tā)評估專業人(rén)員(yuán)等不正當手段招攬業務的(de)；

　　（四）允許他(tā)人(rén)以本人(rén)名義從事業務，或者冒用(yòng)他(tā)人(rén)名義從事業務的(de)；

　　（五）簽署本人(rén)未承辦業務的(de)評估報告或者有重大(dà)遺漏的(de)評估報告的(de)；

　　（六）索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的(de)酬金、财物(wù)，或者謀取其他(tā)不正當利益的(de)。

　　第四十五條　評估專業人(rén)員(yuán)違反本法規定，簽署虛假評估報告的(de)，由有關評估行政管理(lǐ)部門責令停止從業兩年以上五年以下(xià)；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，責令停止從業五年以上十年以下(xià)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任，終身不得(de)從事評估業務。

　　第四十六條　違反本法規定，未經工商登記以評估機構名義從事評估業務的(de)，由工商行政管理(lǐ)部門責令停止違法活動；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)一倍以上五倍以下(xià)罰款。

　　第四十七條　評估機構違反本法規定，有下(xià)列情形之一的(de)，由有關評估行政管理(lǐ)部門予以警告，可(kě)以責令停業一個(gè)月(yuè)以上六個(gè)月(yuè)以下(xià)；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)一倍以上五倍以下(xià)罰款；情節嚴重的(de)，由工商行政管理(lǐ)部門吊銷營業執照(zhào)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

　　（一）利用(yòng)開展業務之便，謀取不正當利益的(de)；

　　（二）允許其他(tā)機構以本機構名義開展業務，或者冒用(yòng)其他(tā)機構名義開展業務的(de)；

　　（三）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、诋毀其他(tā)評估機構等不正當手段招攬業務的(de)；

　　（四）受理(lǐ)與自身有利害關系的(de)業務的(de)；

　　（五）分(fēn)别接受利益沖突雙方的(de)委托，對(duì)同一評估對(duì)象進行評估的(de)；

　　（六）出具有重大(dà)遺漏的(de)評估報告的(de)；

　　（七）未按本法規定的(de)期限保存評估檔案的(de)；

　　（八）聘用(yòng)或者指定不符合本法規定的(de)人(rén)員(yuán)從事評估業務的(de)；

　　（九）對(duì)本機構的(de)評估專業人(rén)員(yuán)疏于管理(lǐ)，造成不良後果的(de)。

　　評估機構未按本法規定備案或者不符合本法第十五條規定的(de)條件的(de)，由有關評估行政管理(lǐ)部門責令改正；拒不改正的(de)，責令停業，可(kě)以并處一萬元以上五萬元以下(xià)罰款。

　　第四十八條　評估機構違反本法規定，出具虛假評估報告的(de)，由有關評估行政管理(lǐ)部門責令停業六個(gè)月(yuè)以上一年以下(xià)；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)一倍以上五倍以下(xià)罰款；情節嚴重的(de)，由工商行政管理(lǐ)部門吊銷營業執照(zhào)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第四十九條　評估機構、評估專業人(rén)員(yuán)在一年内累計三次因違反本法規定受到責令停業、責令停止從業以外處罰的(de)，有關評估行政管理(lǐ)部門可(kě)以責令其停業或者停止從業一年以上五年以下(xià)。

　　第五十條　評估專業人(rén)員(yuán)違反本法規定，給委托人(rén)或者其他(tā)相關當事人(rén)造成損失的(de)，由其所在的(de)評估機構依法承擔賠償責任。評估機構履行賠償責任後，可(kě)以向有故意或者重大(dà)過失行爲的(de)評估專業人(rén)員(yuán)追償。

　　第五十一條　違反本法規定，應當委托評估機構進行法定評估而未委托的(de)，由有關部門責令改正；拒不改正的(de)，處十萬元以上五十萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第五十二條　違反本法規定，委托人(rén)在法定評估中有下(xià)列情形之一的(de)，由有關評估行政管理(lǐ)部門會同有關部門責令改正；拒不改正的(de)，處十萬元以上五十萬元以下(xià)罰款；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)；造成損失的(de)，依法承擔賠償責任；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

　　（一）未依法選擇評估機構的(de)；

　　（二）索要、收受或者變相索要、收受回扣的(de)；

　　（三）串通(tōng)、唆使評估機構或者評估師出具虛假評估報告的(de)；

　　（四）不如實向評估機構提供權屬證明(míng)、财務會計信息和(hé)其他(tā)資料的(de)；

　　（五）未按照(zhào)法律規定和(hé)評估報告載明(míng)的(de)使用(yòng)範圍使用(yòng)評估報告的(de)。

　　前款規定以外的(de)委托人(rén)違反本法規定，給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　第五十三條　評估行業協會違反本法規定的(de)，由有關評估行政管理(lǐ)部門給予警告，責令改正；拒不改正的(de)，可(kě)以通(tōng)報登記管理(lǐ)機關，由其依法給予處罰。

　　第五十四條　有關行政管理(lǐ)部門、評估行業協會工作人(rén)員(yuán)違反本法規定，濫用(yòng)職權、玩忽職守或者徇私舞弊的(de)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第八章(zhāng)　附則

　　第五十五條　本法自2016年12月(yuè)1日起施行。